根据《西安财经学院2016年省级“平安校园”创建评选活动实施方案》，结合我院实际提出如下实施方案。
一、指导思想
“平安校园”创建活动，是以省委高教工委《陕西省普通高等学校“平安校园”创建活动实施办法》（陕高教稳【2014】8号）文件为指导，坚持以人为本，把平安校园创建活动与依法治校相结合，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任；坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持教育先行，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，各职能部门互相配合，维护学校及周边环境秩序。通过开展“平安校园”创建活动，建立健全学校安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，全面提升学校安全管理和安全防范水平，切实维护学校正常的教学、科研工作秩序和生活秩序，营造稳定、安全、文明、和谐的育人环境。
二、目标任务
我校“平安校园”创建活动，要在总结和优化前期创建工作成效的基础上，进一步改善安全保卫“三防”建设与管理水平，达到省委高教工委“平安校园”创建评估指标的各项要求，获得省级 “平安校园”称号。具体目标任务是：建立“平安校园”创建长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大治安、刑事案件的发生，减少违法犯罪和安全事故的发生；努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高；实现以稳定、安全、文明、和谐为主要标志的校园平安程度的显著提高，学校育人环境进一步改善。
三、组织领导
（一）创建活动领导小组
组 长：王军生 霍爱玲
副组长：赵德良 邱 意 刘树枫
成 员：乔 博 侯明晖 邓 玲 张 蓉 赵 慧
于璐瑶 李 伟 殷红霞 李社宁
领导小组下设办公室（设在学院党政办）
联络员：乔 博 电话：81556294
1．材料组 （设在党政办）
组 长：乔 博
副组长：侯明辉
成 员：邓 玲 张 蓉 赵 慧 王 萌 王 梅
主要职责：收集、整理经济学院创建“平安校园”活动资料，形成二级学院支撑材料；起草经济学院创建过程中的创建总结；完成经济学院创建活动工作报告；审核整体创建材料；编印材料汇编及目录；收集整理创建活动综述材料，起草创建自评材料；完成领导小组交办的其它任务。
分管督办领导：赵德良
2活动组
组 长：侯明晖
副组长：赵 慧
成 员：王一雷 王 梅 柳春晓 张 晨 吕鲲鲲
王 晖 孙得朋 王崇岩 牛 峥 黄柯淇
刘清华 屈婉聪
主要职责：开展特色鲜明的道德诚信教育、文明行为教育、安全防护教育、心理健康教育；校园文化与社会实践活动丰富多彩；做好有关暴恐、邪教、法轮功等的抵制防范工作；加强校园舆论、网络、信息安全管理；落实校内矛盾纠纷排查机制；完善突发公共事件应急预案，做好各种突发性事件的应急处置；组织落实创建活动自查，迎接上级对我校创建活动各阶段的检查与验收；完成领导小组交办的其它任务。
分管督办领导：邱 意
（二）突发事件领导小组
组 长：王军生 霍爱玲
副组长：赵德良 邱 意 刘树枫
成 员：乔 博 侯明晖 邓 玲 张 蓉 赵 慧
于璐瑶 李 伟 殷红霞 李社宁
联络员：乔 博 电话：81556294
侯明晖 电话：81556306
主要职责：做好突发事件的预案，建立突发事件处理长效机制，程序化制度化的处理突发事件，及时化解学院各项工作中潜在问题矛盾，力保各项工作有序推进。
分管督办领导：赵德良 邱 意
四、阶段安排及工作任务
第一阶段：2016年3月至4月，制定规划、宣传动员。
主要工作任务：
（1）学习文件，领会精神，成立2016年“平安校园”创建活动领导小组和工作机构，加强领导，明确职责；
（2）制定《西安财经学院经济学院2016年省级“平安校园” 创建评选工作实施方案》，分解下达任务，做好安排部署，落实创建责任；
（3）召开“平安校园” 创建工作动员会；
（4）在我院全体师生中深入开展创建活动宣传动员；
第二阶段：2016年5月至6月，组织实施、以评促建。
主要工作任务：
（1）按照以评促建原则，结合实际，统筹规划，全面落实各项工作；
（2）认真梳理和总结 “平安校园”创建工作情况；对照创建评估指标和创建工作实施方案全面自查，找出问题，提出整改方案并落实整改，努力实现各项工作要求达标；
（3）建立健全相关各项规章制度，做好制度上墙工作；
（4）对照评估指标体系、创建工作实施方案中的任务要求，整理备查材料目录，收集整理已有资料，起草工作开展情况汇总材料并向创建办上报。对尚未完成的创建工作项目和所缺支撑材料，明确完成、补充的具体期限；
（5）围绕创建省级“平安校园”主题，在学生中广泛开展教育和实践活动，推动创建活动深入开展；
（6）定期检查或抽查，发现问题现场通报，及时解决。
第三阶段：2016年7月至8月，自查整改。
按照创建工作实施方案要求和任务分解表，进行全面自查，找出差距，进一步采取措施查漏补缺，确保各项测评要素落实到位。
第四阶段：2016年9月至10月上旬，督查验收、汇总材料。
主要工作任务：
（1）进行第一次全院大检查，并通报检查结果；
（2）配合全校大检查完成整改、补差；
（3）对全院进行第二次全面大检查，各项工作基本到位，创建工作进入倒计时阶段；
第五阶段：2016年10月中下旬，预评反馈，申报参选。
主要工作任务：保持好状态迎接专家组的正式检查验收。
五、保障措施与工作要求
1．实行工作任务目标责任制，按照方案逐层逐岗分解任务，落实责任，严格考评。
2．坚持以评促建，注重实效。结合日常工作，将教学科研与创建“平安校园”各项工作结合起来，相互促进；要和校风、学风、教风、干部作风建设结合起来，以创建活动推动学校学院各项工作的开展。在创建活动中，管理干部要及时掌握师生员工的思想动态，关注焦点，及时妥善地解决各种问题，提高全校师生员工的凝聚力，调动一切积极因素，保证整个创建活动顺利进行。
4．采取多种形式广泛宣传，努力营造人人关心、支持、参与“平安校园”建设的浓厚氛围。要充分利用校内外各种媒体，加强对学校创建工作新举措、新成就的宣传报道，为创建省级“平安校园”营造良好的舆论氛围。
5．建立创建活动检查制度。“平安校园”创建活动领导小组及各工作组原则上两到四周检查一次创建工作并通报情况。
6．实行奖惩制度。要把“平安校园”创建工作纳入年度目标责任考核，及时总结创建工作的先进典型和先进经验，对于落实创建工作不力的部门和个人，按照《西安财经学院创建省级“平安校园”工作奖惩和责任追究办法》规定严肃处理；学工办要把学生在创建活动中的表现，作为政治思想考核、评优评奖的重要依据。
六、创建省级 “平安校园” 工作任务分解表（见附表）
经济学院
创建省级 “平安校园” 工作任务分解表
（表一）
一级指标：组织领导
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二级
指标
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评估指标
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创建工作内容
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目标任务与要求
|
责任
（牵头）单位
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协作部门
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完成时限
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备注
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领
导
责
任
（1
项）
|
在全院范围内广泛动员、宣传
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采取多种方式加大宣讲力度，让全院师生树立创建“平安校园”认识
|
① 围绕创建省级“平安校园”主题，在学生中广泛开展教育和实践活动，推动创建活动深入开展
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材料组
活动组
|
各学部、各办公室
|
全过程
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|
部
门
责
任
（5
项）
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将创建工作职责、任务、要求分解到岗位和个人
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制定经济学院创建工作计划，实行工作任务目标责任制，责任到岗，任务到人，逐级落实，层层追责
|
① 创建工作计划详实，工作机构健全，职责、分工明确，并指定单位联络人
② 思想动员到位，各层次工作人员对承担的任务和责任追究办法了解清楚
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材料组
|
各学部、各办公室
|
4月30日
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|
|
各司其职，密切配合，沟通渠道畅通，形成联动工作机制
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积极投入创建活动，对于工作内容有交叉需协同完成，或出现“真空点”时，要树立大局意识和“补台”意识，做到不争功、不诿过、不扯皮，主动参与、密切配合，努力通过完善机制和加强沟通解决问题
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① 各工作组深入研究预判可能出现的协调困难和工作“真空点”，妥善处理好部门间、工作组间的协调配合，确保创建工作顺利推进
② 各工作组要注意工作会议资料的保存建档
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材料组
|
各学部、各办公室
|
全过程
|
|
|
各部门认真组织师生员工参与创建活动
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高度重视创建工作，深度动员，扎实推进，工作有实效，师生有热情
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① 召开创建工作动员大会，阐明创建工作的重要性和意义，组织动员师生员工积极投身创建活动
② 学院党政班子成员以身作则，积极承担创建任务，带动师生的创建热情
③ 各工作组做好检查督导与协调指挥
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材料组
|
各学部、各办公室
|
全过程
|
动员会在
4
月下旬召开
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|
建立创建工作的指导、排查、督查机制，做到各项工作有计划、有布置、有检查、有反馈
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严格落实《2016年省级“平安校园” 创建评选工作实施方案》、任务分解及各项工作要求，保质保量完成创建任务
|
① 认真落实各阶段的组织、检查、督办工作，整体检查结果必须全面通报，及时奖惩
② 按要求上报并落实单位创建计划，按阶段提交创建工作汇报、总结
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材料组
|
各学部、各办公室
|
全过程
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创建省级 “平安校园” 工作任务分解表
（表三）
一级指标：校园稳定
|
二级
指标
|
评估指标
|
创建工作内容
|
目标任务与要求
|
责任
（牵头）单位
|
协作
部门
|
完成时限
|
备注
|
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国
家
安
全
（
1
项）
|
严密防范和依法处理境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力、非政府组织等在校园内的渗透破坏活动，定期开展反恐防暴知识宣传教育和应急演练
|
严密防范和依法处理境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力在校园内的渗透破坏活动
|
①
按要求定期排查防范“三股势力”及非政府组织在校园的渗透破坏活动
②
对渗透破坏和宣传活动的处置有记录、有反馈
③
坚持开展反恐防暴知识宣传教育和应急演练
④
宗教排查资料
|
活动组
材料组
|
各学部、各办公室
|
9月20日
|
|
|
防范处理邪教
（
1
项）
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重视防范和处理邪教工作，认真做好“法轮功”及其他邪教痴迷者的教育转化和防控工作
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对防范处理邪教渗透工作有记录、有实物、有反馈，掌控重点人基本情况和现实表现
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①
有反邪教宣传资料，宣传工作有计划有落实
②
重点人资料全，有教育转化和防控工作记录。
|
活动组
材料组
|
各学部、各办公室
）
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6月30日
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|
|
|
有计划地组织开展反邪教警示教育活动，清除“法轮功”及其他邪教反宣品
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通过校园媒体组织开展全院范围内的反邪教警示教育活动，及时收缴“法轮功”反宣品并造册登记、集中存放
|
① “法轮功”及其他邪教反宣品收缴记录清楚，集中存放
③ 反邪教警示教育活动资料备查
|
活动组
材料组
|
各学部、各办公室
|
6
月
30
日
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|
|
舆
论
管
理
（
3
项）
突
发
事
件
（2
项）
|
学院讲坛、刊物、报纸、广播、电视、校园网络等媒体管理有序，社团管理引导有力，无违背四项基本原则、危害政治稳定的言行
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依前述指标完成达标
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① 院内公开教室、报告厅、讲坛、报纸、刊物等管理制度健全，安全管理责任人及其职责明确（制度、材料备查）
② 学院网络、管理有序，监控有效，数据可备查
③ 社团管理规范，审批登记程序、材料完备，社团章程、负责人、活动情况、检查总结等材料齐全
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材料组
活动组
|
各学部、各办公室
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4-9
月
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及时了解和掌握教职工和学生的思想状况，有针对性地做好教育引导工作
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建立了解掌握师生思想动态的有效机制，适时组织开展教育引导工作
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①
形成学生、教工思想动态调查掌握工作的综述材料
②
梳理汇集各重点关键阶段的师生思想动态报告
③
各重点阶段开展师生思想教育和宣传引导工作的材料汇集
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活动组
材料组
|
各学部、各办公室
|
4-9
月
|
|
|
建立各类突发事件处置工作预案，加强应急工作队伍的培训和演练，完善快速反应机制，增强预案的实效性和可操作性
|
完善经济学院突发事件处置工作预案并上报创建办
|
①
完善《
经济学院
稳定安全与突发公共事件应急预案》
②
完善《经济学院学生安全与突发公共事件应急预案》
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材料组
活动组
|
各学部、各办公室
|
7
月
15
日
|
|
|
能及时有效控制局面，妥善处置突发性群体事件
|
依前述指标完成达标
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各类突发性公共事件处置预案健全，对出现的突发性、群体性事件处置得当，做好过程记录，留存资料备查
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材料组
活动组
|
各学部、各办公室
|
7
月
15
日
|
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创建省级 “平安校园” 工作任务分解表
（表四）
一级指标：环境治理
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二级
指标
|
评估指标
|
创建工作内容
|
目标任务与要求
|
责任
（牵头）单位
|
协作
部门
|
完成时限
|
备注
|
|
周
边
治
理
（1项）
|
配合有关部门加强对校园周边出租房屋的管理，加强学生校外租房的管理引导
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通过制度管理和宣传教育引导学生不在校外租房。
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梳理归集有关学生住宿管理制度、请销假办法、外出去向登记规定、寒暑假留校管理规定、家长联系制度等，结合安全教育活动的开展情况，综合说明对学生校外租房的管理引导积极有效
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活动组
|
各学部、各办公室
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9
月
20
日
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创建省级 “平安校园” 工作任务分解表
（表五）
一级指标：校园文化
|
二级
指标
|
评估指标
|
创建工作内容
|
目标任务与要求
|
责任
（牵头）单位
|
协作
部门
|
完成时限
|
备注
|
|
校
风
校
纪
（2项）
安
全
教
育
（4
项）
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1.
公民道德教育、诚信教育、文明行为教育和以爱国主义为核心的民族精神教育扎实有效
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在课堂教育、校园文化活动、社会实践活动中贯彻落实
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① 围绕创建省级“平安校园”主题，在师生中广泛开展公民道德、文明诚信和爱国主义、民族精神教育和实践活动，推出精品活动范式
② 对已开展的相关活动进行梳理总结，形成综述材料和文档
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活动组
|
各学部、各办公室
|
9
月
20
日
|
|
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2.
广泛开展丰富多彩的校园文化活动和形式多样的社会实践活动，校园文化底蕴深厚，文明风尚明显
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依前述指标要求组织落实
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① 围绕创建省级“平安校园”主题，在师生中广泛开展校园文化活动和社会实践活动，推出精品活动范式
② 对已开展的相关活动进行梳理总结，形成综述材料和文档
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活动组
|
各学部、各办公室
|
9
月
20
日
|
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师生遵守校纪校规，行为举止文明，无打架斗殴、赌博、酗酒等不良行为
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严肃校纪校规，严查严管违规行为，杜绝校内赌博、酗酒、吸毒现象
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① 配合学校发放《创建省级“平安校园”宣传手册》（文明行为教育专题）
② 开展“文明行为整顿月”活动
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活动组
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各学部、各办公室
|
4-9
月
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安全教育周和安全教育日主题活动特色明显，学生自救自护能力训练有计划、有要求，效果好
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依前述指标完成
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① 搞好
2016
级新生军训中的“逃生演练”活动
② 学院组织开展安全教育周活动，要求主题明确，联系实际，学生参与积极性高
③ 对近年安全教育和安防演练活动进行梳理，形成综述材料，汇集支撑材料
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活动组
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各学部、各办公室
|
9
月
20
日
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注重学生的心理健康教育，有专门的心理健康教育和咨询机构及专业人员，心理危机干预机制健全、工作效果明显
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在相关专业人员和心理危机干预机制的强化方面取得突破
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综述材料说明心理健康教育机构、人员设置和心理咨询、专业培训、心理健康测评、心理危机干预、心理健康档案、心理辅导成效、主题教育活动等方面情况，形成完整支撑材料
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活动组
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各学部、各办公室
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4-9
月
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无重大安全责任事故；学生出现非正常死亡事故后，学校能积极做好善后及死者家属的安抚工作，未由此引发其他不稳定事件
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依前述指标完成
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对学生非正常死亡事件梳理分析，形成综述材料
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活动组
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各学部、各办公室
|
4-9
月
|
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