7月29日,经济学院在长安校区召开了“学习贯彻党的二十届三中全会精神暨推动应用经济学学科建设”研讨会。会议由经济学院党委书记李霄主持,西安财经大学副校长史卫民教授致辞,来自中央党校(国家行政学院)、西安交通大学、西北大学、西安锦灰堆文化科技有限公司以及西安财经大学的共9位嘉宾围绕党的二十届三中全会精神展开研讨交流。
史卫民指出,党的二十届三中全会是在我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议,会议深入分析了当前国内外形势,明确了未来一段时期的发展目标和重点任务。作为经济学人,我们深知自己肩负的责任和使命,必须紧密围绕国家发展战略,积极投身经济建设主战场,为经济社会发展贡献智慧和力量。他讲到,第一,学习会议精神。要深入学习和理解全会的核心内容和指导思想,把握其中的新思想、新观点、新战略,尤其是关于经济工作的重要论述。第二,紧扣热点问题。结合全会提出的发展目标和政策导向,如高水平社会主义市场经济体制、高标准市场体系、高质量发展体制机制、宏观经济治理体系、城乡融合发展体制机制、高水平对外开放、生态文明体制改革等,调整科研方向。针对全会提出的经济领域中的实际问题,如财税改革、房地产、地方债务、中小金融机构、经济结构转型等,开展科研工作。第三,创新研究方法。运用经济学理论和方法,对全会提出的经济政策和措施进行深入研究,分析其效果和影响。选取具体的经济现象或案例,结合全会精神进行深入剖析。结合经济学与其他学科,如社会学、管理学、法学等,进行跨学科研究。第四,培养创新人才。要将全会精神的核心要义融入教材和课程内容中,确保教学内容与时俱进。开设与全会精神相关的专题讲座或课程模块。各位教师要深入研究学习,将研究成果转化为教学内容,提升教学质量和深度。
以下为专家发言要点。
中央党校(国家行政学院)中共党史教研部 程连升教授:
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题,擘画了进一步全面深化改革的战略举措。全会的精神主要体现在习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记就《决定(讨论稿)》起草的说明以及在全会第二次全体会议上所作的重要讲话之中。全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》全文共15个部分、60条,提出300多项重要改革举措,目标在2029年建国80周年时全部实现,将为中国式现代化提供坚实保障。
学习贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。在学习《决定》的过程中,我认为应该着重抓住以下6个问题:一是深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义,提出了“三个面对”“六个必然要求”;二是深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想,主要是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障;三是深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标,提出了“七个聚焦”;四是深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则,强调了“六个坚持”;五是深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措,对应“五位一体”的五大建设和国家安全、国防和军队建设领域提出了7个领域的改革任务;六是深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证,主要是围绕坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,提出深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等。
学习《决定》的初步体会有四点:一是明确了全面深化改革的总目标及时间表(2029、2035),立下了制度改革和完善的“军令状”;二是以经济体制改革为牵引,凸显构建高水平社会主义市场经济体制的重要性(2-7部分);三是强调了加快构建支持全面创新体制机制的迫切性,加快“推进教育科技人才体制机制一体改革”;四是“安全”成为高频词,仅仅在《公报》中,“安全”一词出现了16次,仅次于“改革”“经济”“人民”等高频词。
西安交通大学经济与金融学院 冯宗宪教授:
当前,全球经济形势复杂多变,面对新一轮科技革命和产业变革的机遇和挑战,中国必须进一步全面深化改革、推进中国式现代化。改革开放是推动经济社会发展的重要动力,而构建高水平社会主义市场经济体制和对外开放体制机制则是实现这一目标的关键所在。
进一步全面深化改革,推进中国式现代化,主要包含以下几个方面:一是坚持六个基本原则。包括坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持守正创新,坚持以制度建设为主线,坚持全面依法治国,坚持系统观念。这些原则为全面深化改革提供了坚实的政治和制度保障。二是聚焦七个重点领域。构建高水平社会主义市场经济体制,发展全过程人民民主,建设社会主义文化强国,提高人民生活品质,建设美丽中国,建设更高水平平安中国,提高党的领导水平和长期执政能力。每个领域都是推进中国式现代化的重要支柱,需要统筹推进、协调发展。三是注重五个方面。发挥经济体制改革牵引作用,构建支持全面创新体制机制,全面改革,统筹发展和安全,加强党对改革的领导。通过这些方面的努力,确保改革措施落地生根,取得实效。
构建高水平社会主义市场经济体制,是中国式现代化的重要保障。主要包含以下几个方面:一是健全推动经济高质量发展体制机制。通过健全新质生产力体制机制,促进实体经济和数字经济深度融合,完善服务业体制机制,建设现代化基础设施,提升产业链供应链韧性和安全水平,推动经济高质量发展。二是完善城乡融合发展体制机制。通过健全新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革,促进城乡协调发展。三是完善高水平对外开放体制机制。坚持对外开放基本国策,以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。通过稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,优化区域开放布局,推进高质量共建“一带一路”机制,实现更广泛的国际合作与交流。四是构建支持全面创新的体制机制。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。深化教育综合改革,科技体制改革,人才发展体制机制改革。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制改革,加快建设高质量教育体系,强化基础研究领域布局,推动产学研深度融合,培养造就一流科技领军人才和创新团队。五是健全宏观经济治理体系。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,金融体制改革,实施区域协调发展战略,确保经济平稳健康发展。
通过以上措施,中国将进一步推动改革开放,推进中国式现代化,实现强国建设和民族复兴的伟大目标。
西北大学经济管理学院 王满仓教授:
王满仓教授做了题为“中国金融学学科发展大趋势与新思考”的主题报告,主要从财税体制改革、金融体制改革、财税与改革协调发展三个方面展开。
财税体制改革需要注意三个重点问题:重点之一是“央地关系调整的重心是增加基层地方财力”,增加地方财力、增强中央事权和支出责任。重点之二是“预算改革是对财政地位的战略性提升”,一方面筹集收入,另一方面管住支出。重点之三是“税制改革重在结构优化”,一是落实税收法定和规范税收优惠,二是推进个税改革,三是税收征管改革。
金融体制改革主要从强调金融服务实体经济的功能定位、强调健全资本市场功能、统筹金融开放与安全、加强金融领域立法、完善中央银行制度等方面展开。中央金融工作会议强调“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。”这是中国特色金融体系区别于西方金融体系的本质区别,金融发展依赖于实体经济的发展,实体经济也借助金融得以更有效率更快速的发展,金融机构应当正确认识自己的定位,服务于经济发展大局,做好“五篇大文章”,将更多的资源配置到重大战略、重点领域和薄弱环节,推动金融高质量发展。
对于财税与金融改革协调发展,王教授从增加宏观引导和统筹协调功能、优化增量配置和存量结构调整、探索实行国家宏观资产负债表管理等方面提出建设性建议。本次改革的重点之一就是要统筹财税政策和货币金融政策空间,引导实体经济贷款利率进一步下行,发挥国债市场在货币创造和货币金融政策传导中的功能。在当前经济下行压力加大的情况下,需加快构建财政与货币相互支持的着力于消费的宏观调控体制机制,摆脱单一的以固定资产投资加杠杆的调控模式。全国和地方资产负债表通过对居民部门、非金融企业部门、政府部门、金融部门四个部门进行具体分析,全面反映国家和地方资产配置情况,对于加强财税政策和货币金融政策的针对性,以及加强国民财富和风险管理等具有重要意义。
西安锦灰堆文化科技有限公司总经理 石一雄:
石一雄总经理分享了关于物质文明与现代文明、文化文物创新、文化产业的发展及公司产品与案例的看法。他讲到,陕西作为中华传统文化的高地,拥有丰富的文化遗产和文物资源。陕历博收藏的170万件文物展示了陕西深厚的文化底蕴,这些文物代表了当时的生产力和社会发展的先进程度。探索这些文物有助于理解经济发展的历史脉络,如三星堆的青铜器和祭祀重物展示了古代社会对文化和信仰的重视。
他提到,党的二十届三中全会提出要激发全民族的文化创新活力,新时代的审美和哲学理念应融入现代商品中,形成新时期的文化衍生品。这不仅是对传统文化的传承,更是创新和再创造,使其符合现代社会需求。文化创新是社会生产力创新的重要组成部分,是新经济下的驱动内核。文化的国际传播需要载体,通过开放政策和市场化手段,将文化产品出口到中亚、中东及第三世界国家,是文化创新的重大机遇。
石总经理认为,需要将“文化制造”转变为“文化创造”,目前市场对创新性文化产品的需求远未得到满足。文化产业的创新,不仅对高校和产业投资者充满风险和机遇,而且带来的产业增长潜力巨大。
西安锦灰堆文化科技有限公司致力于通过创新文化产品传承和弘扬中华传统文化,围绕国宝开发了一系列产品,包括独孤信印及其衍生品、兽首玛瑙杯吊坠、鎏金舞马衔杯纹银壶、皇后玉玺、何尊、昭陵六骏、国宝级壁画、马球图玉赏品、陕西茯茶·唐韵、富平墨玉扳指型盖置、文化精神三联印章、蓝田玉单章、唐·滑石兔首饰、锦灰堆夜灯、毕加索艺术系列以及中国中车印章等。
他指出,文化领域目前热络发展,通过创新性的小产品与消费者建立精神共鸣,将中国传统文化走出去,与国际社会进行沟通,是文化产业的重要任务。三中全会强调了物质文明和精神文明的协调发展,陕西文化的国际传播、文化出版和文化传承是努力的方向。石一雄总经理相信,通过这些努力,可以将中华优秀传统文化与现代文明相结合,推动文化创新和经济发展,实现社会的全面进步。
西安交通大学经济与金融学院 宋丽颖教授:
党的二十届三中全会提出深化财税体制改革,重点是解决三方面的问题,一是财政收入占比偏低,二是直接税收入占比偏低,三是地方财政收入占比偏低。这有利于促进财政可持续发展,有利于促进社会公平,有利于发挥地方政府积极性,有利于推进经济高质量发展。
紧密围绕提升宏观治理效能深化财税改革。一是,健全预算制度,提升政府财政能力,强化国家重大战略任务和基本民生的财力保障;二是,优化税制结构,提升税制对社会经济高质量发展的支撑作用;三是,健全地方税体系,调整央地关系,加强中央事权、提高中央财政支出比例。其中,重点在于平衡中央与地方事权与支出责任,通过推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例,增加地方财权。
西安财经大学经济学院院长宋敏教授:
党的二十届三中全会为进一步全面深化改革和推进中国式现代化提供了重要的方向和行动框架。这次会议的核心是增进社会公平正义和人民福祉,它从三个层面详细勾画了改革的蓝图:愿景、原则和具体做法。
在愿景层面,会议强调了新质生产力的发展和制造业的重要性,提出通过具体的改革和政策实施,让改革成果触及每一个人。在原则层面,特别提到了“两个毫不动摇”的原则,这些原则将逐步转化为人民的实际体验。具体做法上,会议指出需要各地方政府创新税收制度,赋予更多自主权,这将直接影响到经济和社会的运作。习近平总书记的三个重要讲话是贯彻会议精神的关键,其中强调了问题意识,即要紧紧抓住并解决影响中国经济社会运行的主要矛盾。此外,习近平总书记还重复强调要通过改革让人民获得实实在在的好处,尤其是在民生问题上,如增强创新能力、提振内需等。
党的二十届三中全会还强调了宏观经济治理,特别是中央和地方的财政关系,推动中央政府在财政支出中承担更大的责任。此外,会议对民生保障体系的改善提出了详细规划,例如取消社保参保的户籍限制,加快房地产市场调控的地方自主权等。
总之,党的二十届三中全会的《决定》不仅提供了一个全面的改革指南,还确立了在全面深化改革中保护和改善民生的顶层设计、组织治理和服务递送的细节。这些措施旨在通过增强民生保障体系的普及性、基础性和兜底性,实现共建共治共享的民生保障目标,推动中国式现代化的全面发展。
西安财经大学经济学院王宗鱼副教授:
党的二十届三中全会《关于进一步全面深化改革,推进中国式现代化的决定》中明确指出:教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。统筹推进教育、科技人才体制机制一体改革,加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式改革。完善立德树人机制,健全德智体美劳全面培养体系,提升教师教书育人能力。尤其是《决定》中完善学生实习实践制度给我留下深刻印象。我有以下学习体会: 第一,实践锻炼是人才成长的必由之路,也是成就事业的根基所在。习近平总书记曾引用明代诗人林鸿一句诗“一语不能践,万卷徒空虚”就深刻阐述和一语道破了新时代大学生第一课堂理论学习与第二课堂实践锻炼要有机结合的必要性与重要性。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,我们要进一步健全并完善学生的实习实训长效机制,鼓励并支持学生利用寒暑假走出校门,走向社会.用自己的专业知识去回馈社会,又不断从社会实践中汲取丰富的“知识营养”,增强课堂专业理论学的内生动力。
第二,人才培养要将社会实践与弘扬社会主义核心价值观有机结合。党的二十届三中全会《决定》明确要求,推动理想信念教育常态化制度化,完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。改进创新文明培育、文明实践,推动全社会崇向英雄,缅怀先烈,争做先锋。我们要用革命先烈的精神育后人,启来人.努力为党育人,为国育才。让学生在实践中去接受革命红色教育,牢固树立正确理想信念,为社会主义现代化强国建议和中华民族伟大复兴而努力学习。
西安财经大学经济学院杨馥副教授:
党的二十届三中全会后发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,对保险行业的未来发展提出了明确的改革要求和战略部署,涉及科技保险、农业保险、养老保险、等多个保险领域的创新发展。在全面建设社会主义现代化国家进程中,保险业服务中国式现代化具有三个着力点。一是聚焦创新发展,精准高效服务新质生产力。通过加大保险资金对战略性新兴产业等支持力度,鼓励保险机构加强绿色产业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。大力发展商业保险年金,更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。同时,积极发展商业医疗保险,提高商业长期护理保险覆盖面,推动健康保险与健康管理深度融合。二是围绕民生福祉,更好满足人民美好生活需要。大力发展商业保险年金,更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。同时,积极发展商业医疗保险,提高商业长期护理保险覆盖面,推动健康保险与健康管理深度融合。三是着眼安全应急,持续促进社会治理效能提升。推动健全多方参与的巨灾保险保障体系,做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。加快发展环境污染等领域责任保险,通过市场化机制解决社会问题,助力提升公共安全治理水平。
西安财经大学经济学院付榕副教授:
为了充分贯彻落实党的二十届三中全会的精神,宏观层面上,学科发展首先是要坚持和发展中国特色社会主义,培养学生的爱国情怀和社会责任感。二是从优化课程设置,注重培养学生的研究能力、创新精神和实践能力。三是充分认识教师在推进中国式现代化中的重要作用。
微观层面上,学科建设全面落实全会精神有两个途径:第一个途径是努力领会全会对金融投资领域提出的一系列改革关键词,将全会精神与课程思政进行融合。其融合路径包括:
第一个是教学内容融合,即针对不同专业,将三中全会精神与专业知识相结合,使思政课更加贴近学生实际和专业需求;二是教学方法创新,即一方面可以通过积极推进课程建设工作进行创新,采用多样化教学手段,引导学生积极参与课堂互动,加深对三中全会精神的理解和认识。例如加强数智课程建设与应用,这不仅是教育领域在响应二十大会议倡导的高质量发展背景下正在经历的重要变革,也是顺应教育数字化、智能化趋势,满足社会需求、提升教学质量,培养创新型人才等方面的重要举措。另一方面要强化实践教学,积极组织学生开展社会调研、志愿服务等实践活动,让学生在实践中感受改革成果、体验中国式现代化的进程,从而增强对三中全会精神的认同感和归属感;三是教学评价改革。通过构建多元化评价体系,将学生对三中全会精神的理解和掌握情况纳入课程考核范围。
第二个途径是加强实践教学环节,紧密结合国家的宏观经济政策、改革开放方向和市场需求来进行研究和教学。应用经济学作为一门致力于解决实际经济问题的学科,更是需要贯彻全会精神,将中国式现代化作为学科建设的出发点和落脚点,注重理论与实践的结合,紧扣金融投资领域重要改革方向,落实学院的错位发展战略,最终形成一批具有鲜明特色的标志性专业课程资源。